Dentro del Global Sandbox Forum: ¿Por qué la regulación flexible puede ser un arma de doble filo?

¿Puede la regulación ser flexible sin volverse caótica? Esta pregunta resonó durante toda la sesión del Global Sandbox Forum del Datasphere Initiative la semana pasada. En 90 minutos intensos, expertos de cuatro continentes abordaron el dilema central de nuestro tiempo: cómo regular la innovación sin asfixiarla. Las reflexiones que comparto son especialmente relevantes ahora que México incorpora la posibilidad de aplicar la figura del sandbox en su nueva Ley de Telecomunicaciones, bajo la supervisión de la CRT (Comisión Reguladora de Telecomunicaciones), lo que abre oportunidades cruciales para el sector digital nacional. La discusión se llevó a cabo de manera acertada en una secuencia de preguntas alrededor de los sandboxes: ¿por qué y para qué?, ¿quiénes? y ¿cómo?

La importancia del propósito, el ¿porqué? y el factor humano ¿quiénes? en los sandboxes, más allá de la tecnología (¿quién?).

¿Por qué un Sandbox?, desde la experiencia de Antonio Rotolo, coordinador de los esfuerzos de sandboxes regulatorios de la UE para IA, el propósito asignado a un sandbox determina directamente su modelo de desarrollo. En el contexto del AI Act europeo, identificó dos objetivos fundamentales: i) fomentar la innovación acelerando la entrada de sistemas de IA al mercado, y ii) el aprendizaje regulatorio (a través de compartir los desafíos regulatorios que surgen de los sistemas de IA).

En relación a ¿quiénes?, Abigail Gilbert, del Institute for the Future of Work, hizo hincapié en la importancia en desarrollar narrativas correctas para los grupos de interés es más desafiante que crear metodologías técnicas y así atraer a diferentes tipos de partes interesadas. Desde su punto de vista, la estrategia de éxito se centró en presentar la participación no como una certificación de productos, sino como una mejora de la productividad y la solidez de los procesos organizativos existentes. Si bien los tres bloques aportaron ideas increíbles que podrían explorarse con mucho más detalle, en esta ocasión quiero profundizar más en el ¿cómo? y, por eso, destaco las participaciones de Jonathan de  y Chein, que nos mostraron cómo funcionan en la práctica los sandboxes operacionales.

El ¿Cómo?: sandboxes operacionales para asegurar la eficiencia como ventaja competitiva.
Jonathan Middleton, de NayaOne, introdujo al concepto de sandboxes operacionales: plataformas SaaS digitales que permiten a los reguladores interactuar con empresas en diferentes etapas de desarrollo, desde innovadores tempranos (el 90 % de las empresas) hasta firmas maduras. Los componentes clave: i) La provisión de datos (típicamente sintéticos o públicos); ii) los recursos tecnológicos (entornos de desarrollo, potencia de cálculo de IA) y por último las oportunidades de colaboración (tech sprints, desafíos, iniciativas enfocadas). acelerando el desarrollo de productos entre 9 y 12 meses y con ello el potencial de financiación de inversiones.Ms. Lee Chein Inn es Directora Adjunta de Desarrollo de Tecnología Basada en Datos de IMDA Singapur, una autoridad que cumple el doble rol de desarrollador de la industria tecnológica y regulador de datos, telecomunicaciones y medios. Singapur ha implementado varios sandboxes, y esto se debe precisamente a esta tensión dual entre asegurar el cumplimiento regulatorio y fomentar la innovación, lo que requiere múltiples soluciones especializadas en lugar de un enfoque universal o de otra forma fracasaría. Los principios de diseño esenciales:

-Mantenerlo ligero y de ritmo rápido: minimizar la intensidad de los recursos.

-Asegurar un valor universal para los stakeholders: todos deben participar y obtener algo a cambio.

-Mantener la agilidad y la adaptabilidad: aplicar los principios del sandbox a tu propia operación.

-Enfoque construido con propósito: cada sandbox debe construirse específicamente para alcanzar objetivos concretos.

Los sandboxes regulatorios han evolucionado de experimentos locales a convertirse en el estándar global para la gobernanza tecnológica responsable. Desde Estados Unidos (a nivel estatal en California y a nivel federal en la NDDA) hasta la Unión Europea, y ahora en Latinoamérica con Chile, Brasil y la nueva Ley Telecom de México, observamos una convergencia notable hacia metodologías similares de experimentación regulatoria controlada. 

Esta estandarización internacional, impulsada tanto por gobiernos como por laboratorios tecnológicos, demuestra que enfrentamos desafíos que trascienden fronteras y requieren herramientas de gobernanza coordinadas.

Para los responsables de políticas públicas en Latinoamérica, las lecciones del Global Sandbox Forum son claras: invertir en estrategias de comunicación sólidas, garantizar capacidades institucionales que combinen competencias técnicas y sociales, mantener el enfoque en supervisión responsable, y diseñar con propósito específico. 

Los sandboxes no son soluciones universales, sino instrumentos precisos que representan el futuro de cómo navegaremos la intersección entre innovación tecnológica y protección del interés público. Su éxito dependerá de qué tan bien logremos equilibrar la experimentación con la responsabilidad, construyendo puentes inteligentes que nos permitan tener tanto innovación como confianza ciudadana.

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¿Qué opinas sobre el papel de los sandboxes regulatorios en el ecosistema de la IA de tu país? Me encantaría conocer tu opinión en los comentarios.